A Rockefeller Foundation Health Primer for US-Occupied Nicaragua, 1914-1928
Steven Palmer, Ligia Maria Pena Torres
Abstract
The article presents views from above and below of the Rockefeller
Foundation’s International Health Commission’s (IHC’s) hookworm control
program in Nicaragua from 1914 to 1928. It looks at the meaning, impact, and
unique configuration of the Nicaraguan mission, while taking into account the
larger global institutional project of this important international health actor.
Although the IHC program in Nicaragua complemented some of the social policy
goals of the US intervention in Nicaragua, which was a de facto protectorate
during this period, the institution cannot be considered a direct expression or
agent of US foreign policy. Ultimately the shape and limits of the IHC mission
to Nicaragua were determined by the institutional project of the international
public health agency itself, and by local considerations ranging from the characteristics
of the staff to the response of rural communities to the anti-hookworm
campaigns.
L'article présente les objectifs du programme de contrôle de l'ankylostome
au Nicaragua de 1914 à 1928 de la Commission internationale de la
santé (CIS) de la Fondation Rockefeller. Il expose la signification, l'impact, et la
configuration unique de la mission du Nicaragua, tout en tenant compte d'un
grand projet institutionnel plus global de cet important acteur international en
santé. Bien que le programme de la CIS au Nicaragua ait complété certains des
buts de la politique sociale de l'intervention américaine au Nicaragua, qui était
un protectorat de fait pendant cette période, cette institution ne peut pas être
considérée comme étant une expression directe ou comme un agent de la politique
étrangère des États-Unis. Finalement, la forme et les limites de la mission de la CIS au Nicaragua ont été déterminés par le projet institutionnel de l'agence
internationale de santé publique elle-même, et par des considérations locales s'étendant
des caractéristiques du personnel à la réponse des communautés
rurales aux campagnes anti-ankylostome.
El artículo presenta diferentes perspectivas sobre el programa de
control de la uncinariasis desarrollado por la Comisión Internacional de Salud
de la Fundación Rockefeller en Nicaragua entre 1914 y 1928. Estudia el significado,
impacto y singular configuración de la misión en Nicaragua, al tiempo que
considera el proyecto global institucional de este importante representante de la
salud internacional. Aunque el programa de la IHC en Nicaragua complementaba
algunos de los objetivos de política social de los Estados Unidos, que
ocuparon Nicaragua durante este período, la institución no puede ser considerada
una expresión directa o un agente de la política exterior de los Estados
Unidos. En última instancia el modelo y límites de la misión de la IHC en
Nicaragua estuvieron determinados por el proyecto institucional de salud
pública de la agencia misma, y por consideraciones locales que van desde las
características del equipo de trabajo hasta las respuestas de las comunidades
rurales a la campaña contra la uncinariasis.
Foundation’s International Health Commission’s (IHC’s) hookworm control
program in Nicaragua from 1914 to 1928. It looks at the meaning, impact, and
unique configuration of the Nicaraguan mission, while taking into account the
larger global institutional project of this important international health actor.
Although the IHC program in Nicaragua complemented some of the social policy
goals of the US intervention in Nicaragua, which was a de facto protectorate
during this period, the institution cannot be considered a direct expression or
agent of US foreign policy. Ultimately the shape and limits of the IHC mission
to Nicaragua were determined by the institutional project of the international
public health agency itself, and by local considerations ranging from the characteristics
of the staff to the response of rural communities to the anti-hookworm
campaigns.
L'article présente les objectifs du programme de contrôle de l'ankylostome
au Nicaragua de 1914 à 1928 de la Commission internationale de la
santé (CIS) de la Fondation Rockefeller. Il expose la signification, l'impact, et la
configuration unique de la mission du Nicaragua, tout en tenant compte d'un
grand projet institutionnel plus global de cet important acteur international en
santé. Bien que le programme de la CIS au Nicaragua ait complété certains des
buts de la politique sociale de l'intervention américaine au Nicaragua, qui était
un protectorat de fait pendant cette période, cette institution ne peut pas être
considérée comme étant une expression directe ou comme un agent de la politique
étrangère des États-Unis. Finalement, la forme et les limites de la mission de la CIS au Nicaragua ont été déterminés par le projet institutionnel de l'agence
internationale de santé publique elle-même, et par des considérations locales s'étendant
des caractéristiques du personnel à la réponse des communautés
rurales aux campagnes anti-ankylostome.
El artículo presenta diferentes perspectivas sobre el programa de
control de la uncinariasis desarrollado por la Comisión Internacional de Salud
de la Fundación Rockefeller en Nicaragua entre 1914 y 1928. Estudia el significado,
impacto y singular configuración de la misión en Nicaragua, al tiempo que
considera el proyecto global institucional de este importante representante de la
salud internacional. Aunque el programa de la IHC en Nicaragua complementaba
algunos de los objetivos de política social de los Estados Unidos, que
ocuparon Nicaragua durante este período, la institución no puede ser considerada
una expresión directa o un agente de la política exterior de los Estados
Unidos. En última instancia el modelo y límites de la misión de la IHC en
Nicaragua estuvieron determinados por el proyecto institucional de salud
pública de la agencia misma, y por consideraciones locales que van desde las
características del equipo de trabajo hasta las respuestas de las comunidades
rurales a la campaña contra la uncinariasis.
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ISSN 0823-2105
© 2011 Canadian Society for the History of Medicine/
Société canadienne d'histoire de la médecine